Decreto-legge Bollette 2026: cosa cambia per le piccole e medie imprese

Decreto-legge Bollette 2026

Cosa cambia per le piccole e medie imprese


431 mln € Riduzione ASOS bolletta elettrica 2026	~2 €/MWh Risparmio spread TTF-PSV sul gas	250 mln € Garanzia SACE per PPA delle PMI	Mar 2026 Prima fatturazione con ASOS ridotto

IL CONTESTO

Il Consiglio dei ministri ha approvato il 19 febbraio 2026 un decreto-legge che introduce misure urgenti per la riduzione del costo dell'energia elettrica e del gas a favore di famiglie e imprese. Per le imprese artigiane e le PMI — categorie che storicamente subiscono oneri di sistema sproporzionati rispetto ai grandi consumatori — il provvedimento offre benefici reali nel breve periodo, accanto ad alcune criticità strutturali che meritano attenzione.

I QUATTRO VANTAGGI PER ARTIGIANI E PMI

Il decreto agisce su quattro fronti direttamente rilevanti per le imprese di minori dimensioni. Il più importante — e il più immediato — riguarda la riduzione della componente tariffaria ASOS in bolletta.


1	IMMEDIATO · DA MARZO 2026 Bolletta elettrica più leggera — Riduzione ASOS La componente ASOS (oneri generali per fonti rinnovabili e cogenerazione) viene ridotta per tutte le utenze non domestiche in bassa, media, alta e altissima tensione non energivore. Copre la quasi totalità delle imprese artigiane e manifatturiere di piccola e media dimensione. Le risorse sono certe: 431 milioni nel 2026 e 501 milioni nel 2027, finanziate dall'aumento IRAP di 2 punti percentuali sulle imprese energetiche. Chi ne beneficia: imprese artigiane e PMI in bassa, media, alta tensione. Esclusi solo grandi energivori iscritti CSEA e chi ha regime tariffario speciale.
2	STRUTTURALE · REGOLE ENTRO 90 GIORNI PPA energia rinnovabile — Le PMI entrano nel mercato dei contratti a lungo termine Finora i contratti di acquisto di energia rinnovabile a lungo termine (PPA) erano accessibili solo ai grandi gruppi industriali. Il decreto inserisce esplicitamente le PMI nella piattaforma GSE, con possibilità di aggregazione per settore merceologico, profilo di consumo o territorio. L'Acquirente Unico svolge funzioni di aggregazione della domanda. SACE interviene come garante fino a 250 milioni nel 2026. Chi ne beneficia: PMI che vogliono stabilizzare i costi energetici nel medio termine. Contratti min. 3 anni, anche in forma aggregata tra imprese dello stesso distretto o settore.

3	DIFFUSO · TUTTI I CONSUMATORI GAS Gas meno caro — Eliminazione dello spread TTF-PSV Il differenziale di prezzo tra il mercato italiano (PSV) e quello tedesco (TTF) — causato dai costi di transito attraverso la rete svizzera, stimato in circa 2 €/MWh — viene abbattuto tramite un servizio di liquidità finanziato dalla vendita del gas stoccato da GSE e SNAM. Il beneficio è trasversale: vale per tutte le utenze gas, indipendentemente dalla dimensione d'impresa. Chi ne beneficia: tutte le imprese consumatrici di gas, senza soglie dimensionali. Limite di spesa: 200 milioni di euro.

4	INDIRETTO · MERCATO Più concorrenza sul mercato elettrico all'ingrosso ARERA dovrà adottare entro tre mesi provvedimenti contro il trattenimento strategico di capacità da parte degli operatori (witholding), con obbligo di offerta a costo marginale in linea con le linee guida ACER del dicembre 2024. L'effetto atteso è la riduzione del prezzo all'ingrosso dell'energia elettrica, con trasferimento indiretto sulle bollette delle PMI. Beneficio indiretto ma strutturalmente rilevante: prezzi elettrici all'ingrosso più vicini ai costi reali di produzione.

CHI PUÒ BENEFICIARNE — ACCESSO PER TIPOLOGIA DI IMPRESA

⚡

Artigiani in bassa tensione

Riduzione ASOS immediata senza soglie di consumo. Maggioranza delle imprese artigiane.

Impatto alto

🏗

PMI manifatturiere MT/AT

Riduzione ASOS su media e alta tensione. Accesso ai PPA aggregati per stabilizzare i costi.

Impatto alto

⚠

Imprese gasivore piccole

Lo sgravio gas diretto richiede consumi >80.000 smc/anno. Soglia che la maggioranza delle piccole imprese non raggiunge.

Soglia esclusiva

ANALISI DELLE MISURE PRINCIPALI

1. Riduzione ASOS — il beneficio più immediato

La componente ASOS (oneri generali a sostegno delle fonti rinnovabili e della cogenerazione) è storicamente una delle voci più penalizzanti per le PMI italiane, che ne sopportano un peso proporzionalmente superiore rispetto ai grandi energivori, i quali beneficiano di regimi tariffari speciali. Il decreto, all'articolo 3, prevede un aumento dell'aliquota IRAP di due punti percentuali per le imprese del comparto energetico e estrattivo (produttori di energia elettrica, gas e petrolio) e destina il gettito — stimato in 431,5 milioni nel 2026 e 501,1 milioni nel 2027 — alla riduzione della componente ASOS applicata alle utenze non domestiche in bassa, media, alta e altissima tensione non energivore.

È un trasferimento diretto dai produttori di energia verso i consumatori industriali minori. Il beneficio si vedrà già sulle fatturazioni di marzo 2026, in anticipo rispetto ai tempi usuali dei provvedimenti tariffari.

2. PPA per le PMI — una novità strutturalmente importante

L'articolo 4 introduce una modifica rilevante alla piattaforma GSE per la contrattazione di energia rinnovabile a lungo termine. Fino ad oggi, i PPA (Power Purchase Agreement) erano di fatto accessibili solo ai grandi gruppi industriali, per via della complessità contrattuale e delle dimensioni minime dei volumi richiesti. Il decreto inserisce esplicitamente le PMI tra i soggetti abilitati, prevedendo la possibilità di aggregazione per settore, profilo di consumo o territorio, con il supporto dell'Acquirente Unico.

Si tratta di un beneficio non immediato — le regole operative del GSE arriveranno entro 90 giorni — ma potenzialmente rilevante nel medio termine per le PMI manifatturiere con consumi energetici significativi che vogliono proteggersi dalla volatilità dei prezzi.

3. Gas — un beneficio diffuso e uno selettivo

Sul fronte gas il decreto opera su due livelli. Il primo è universale: l'eliminazione dello spread TTF-PSV (circa 2 €/MWh) tramite un servizio di liquidità finanziato dalla vendita del gas stoccato da GSE e SNAM (limite 200 milioni di euro). Questo beneficio riguarda tutti i consumatori di gas, indipendentemente dalla dimensione, e risponde a una distorsione di mercato di lungo corso legata ai costi di transito attraverso la rete svizzera.

Il secondo beneficio — la riduzione degli oneri di trasporto e distribuzione (aprile-dicembre 2026) — è invece selettivo: si applica alle imprese direttamente connesse alla rete di trasporto e ai gasivori connessi alla rete di distribuzione con consumi superiori a 80.000 smc/anno. La soglia esclude la grande maggioranza delle microimprese e degli artigiani.

LIMITI E CRITICITÀ — DA PRESIDIARE NELL'ITER PARLAMENTARE


⏳	TEMPORANEITÀ Misure a scadenza — non una riforma strutturale L'aumento IRAP che finanzia la riduzione ASOS si esaurisce nel 2028. Gli oneri di sistema italiani restano tra i più elevati d'Europa per le PMI: il decreto non modifica questa distorsione strutturale.
⚠	COSTI FUTURI Conto Energia con Repowering — ~3 miliardi in 10 anni La fuoriuscita degli impianti fotovoltaici dal regime incentivato riduce gli oneri nel breve (2026-2031), ma gli impianti ripotenziati rientreranno con nuovi incentivi dal 2028. Extracosto stimato: circa 3 miliardi in dieci anni, che graveranno di nuovo sulle bollette.

📏	SOGLIE ESCLUSIVE Sgravio gas diretto — soglia 80.000 smc/anno La riduzione degli oneri di trasporto e distribuzione del gas (aprile-dicembre 2026) si applica solo a imprese con consumi superiori a 80.000 smc/anno. La grande maggioranza delle microimprese e degli artigiani non raggiunge questa soglia.

QUANDO ARRIVANO I BENEFICI

MARZO 2026

Prima bolletta con ASOS ridotto

Tutte le utenze non domestiche non energivore vedono la riduzione in fattura.

APR – DIC 2026

Sgravio gas + eliminazione spread TTF-PSV

Gas meno caro per tutti; sgravio trasporto per gasivori >80k smc.

2026 – 2027

PPA aggregati per PMI operativi

Regole GSE entro 90 giorni; contratti fruibili progressivamente con Acquirente Unico.

DAL 2028

⚠ Rischio nuovi oneri

Repowering Conto Energia: impianti ripotenziati rientrano con nuovi incentivi in bolletta.

VALUTAZIONE COMPLESSIVA

VALUTAZIONE COMPLESSIVA PER ARTIGIANI E PMI

Il decreto produce un alleggerimento reale e apprezzabile nel breve periodo, in particolare sulla componente ASOS delle bollette elettriche. L'apertura agli strumenti PPA per le PMI rappresenta un passo strutturalmente corretto, che colma un'asimmetria storica a svantaggio delle imprese minori.

Tuttavia, l'architettura complessiva resta emergenziale: il finanziamento tramite IRAP sulle energetiche si esaurisce nel 2028, e il meccanismo del Conto Energia con repowering trasferisce costi futuri senza eliminarli. Per le imprese manifatturiere del territorio, è un anestetico parziale — non la correzione strutturale degli oneri di sistema che la competitività delle PMI italiane richiede. Va presidiato nell'iter parlamentare.

431 mln €

~2 €/MWh

250 mln €

Mar 2026